Federația Asociațiilor Bolnavilor de Cancer (FABC) semnalează, într-o scrisoare către Avocatul Poporului, efectele grave, disproporționate și profund inechitabile a măsurii prin care prima zi de concediu medical nu mai este plătită, indiferent de cauza medicală. Ordonanța care cuprinde această măsură a intrat în vigoare la 1 februarie.
Limitarea abuzurilor privind concediile medicale nu poate fi facută printr-un alt abuz, subliniază organizația. Modul în care a fost formulată și aplicată această măsură are consecințe grave asupra pacienților cronici care aleg să muncească și să rămână activi profesional.
Adoptarea acestei măsuri nu a fost susținută de o fundamentare publică adecvată, afirmă FABC. Până în prezent, nu au fost prezentate date statistice, analize de impact sau evaluări care să demonstreze existența și amploarea abuzurilor invocate ori eficiența neplății primei zile de concediu medical ca instrument de corecție. În lipsa unor dovezi clare și a unei justificări transparente a urgenței, măsura apare ca fiind arbitrară și disproporționată, cu efecte directe asupra unor categorii de pacienți care nu sunt responsabile de problema reclamată.
Pentru un angajat fără afecțiuni cronice, neplata primei zile de concediu medical poate însemna, ocazional, pierderea unei singure zile de venit. Pentru pacienții cronici aflați în tratamente recurente (spitalizări de zi, terapii oncologice sau biologice, monitorizări medicale obligatorii), această măsură se aplică repetat, de fiecare dată când tratamentul impune absența de la locul de muncă. În practică, aceasta se traduce prin zeci de zile neplătite anual, cu un impact financiar real și cumulativ, explică FABC.
Prin această măsură, statul ajunge să sancționeze exact pacienții care aleg să muncească, în ciuda bolii, să contribuie la sistemul de asigurări și evită dependența de prestații sociale.
Neplata primei zile de concediu medical, aplicată fără o analiză corectă, ridică probleme serioase de echitate și legalitate, deoarece produce un impact disproporționat asupra unei categorii vulnerabile, generând o formă de discriminare. În plus, descurajează continuarea tratamentului și respectarea monitorizărilor medicale obligatorii,contravine principiului contributivității în sistemul de asigurări sociale, afectează dreptul constituțional la ocrotirea sănătății și afectează integrarea profesională a persoanelor cu boli cronice, oncologice și rare.
FABC solicită Avocatului Poporului analizarea constituționalității prevederilor privind neplata primei zile de concediu medical, din perspectiva principiilor de egalitate, proporționalitate și protecție socială și sesizarea Curții Constituționale a României, în regim de urgență, pentru prevenirea unor efecte ireversibile asupra pacienților cronici activi profesional.
De asemenea, solicită formularea de recomandări către Guvern și CNAS pentru corectarea imediată a acestei măsuri, în lipsa unei reacții rapide, rezervându-și dreptul de a solicita sprijinul instanțelor europene competente, întrucât măsura poate intra în conflict cu principiul nediscriminării, dreptul la protecție socială și dreptul la sănătate, așa cum sunt consacrate în dreptul european și în jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene și a Curții Europene a Drepturilor Omului.